Medellín, 16 de marzo de 2023

En vista de las últimas declaraciones en medios de comunicación, y con el fin de garantizar el equilibrio informativo, la Corporación Ruta N se permite exponer a la opinión pública su posición frente al contrato suscrito con la Fundación IBSER.

Contexto

• El día 13 de agosto de 2021, la Corporación Ruta N Medellín, como producto de una convocatoria pública de ofertas, suscribió el contrato de prestación de servicios No. 202100207 con International Bureau of Social and Economic Research (IBSER) cuyo objeto en su cláusula primera describía: “…el contratista, se compromete con Ruta N a diseñar y ejecutar las actividades de las etapas de preincubación, incubación y apoyo a la formalización del componente acompañamiento a emprendedores de Centros de Valle del Software”.
  
  
• El valor del contrato fue de MIL CIENTO VEINTE MILLONES DE PESOS M/L ($1.120’000.000), monto que Ruta N acordó pagar “en modalidad de ejecución de una bolsa de horas, estimada con un valor fijo mensual, con CUATRO (4) pagos independientes” supeditados a recibir a satisfacción determinados entregables para cada desembolso.
  
  
• El 11 de octubre de 2021, Ruta N autorizó el primer desembolso pactado en el contrato, correspondiente al 30 % del monto total tras recibir a satisfacción el primer entregable pactado en el contrato. El pago fue por $336.000.000. De ese monto, $50.000.000 (exentos de IVA) se debían destinar a capital semilla y los $286.000.000 a la ejecución de actividades correspondientes al objeto del contrato (estos sí con IVA incluido).
  
  
• La Corporación debía recibir por parte del contratista el plan de trabajo detallado, los contratos de vinculación del equipo consultor y la alineación metodológica y administrativa con el equipo de Ruta N para el desarrollo de cada una de las etapas asociadas al contrato.
  
  
• Asimismo, al contratista le correspondía desarrollar un informe de selección y de ejecución técnica y financiera del capital semilla que sería otorgado a los tres emprendimientos seleccionados, documentación que debía ser entregada para el desembolso de los recursos y que no fue presentada.
  
  
• El contratista no atendió dichas obligaciones, no presentó soportes, tampoco articuló las actividades con la Corporación y, por consiguiente, no se acordaron criterios de selección para la entrega de los recursos por concepto de capital semilla; tampoco se entregaron informes a satisfacción de la Corporación de lo ejecutado por el contratista.
  
  
• A raíz de esto, sumado a las alertas del equipo técnico, el supervisor solicitó información por escrito frente al desarrollo del contrato, a lo que el contratista hizo caso omiso y no suministró respuestas claras acerca de la metodología de entrega de capital semilla. Por lo anterior, Ruta N actualmente desconoce las actividades que pudieron ser llevadas a cabo, así como la manera en que fue realizado dicho proceso.
  
  
• El 16 de febrero de 2022, los representantes de la Fundación IBSER fueron citados a la Corporación para tratar los asuntos relacionados con los incumplimientos contractuales; sin embargo, no asistieron pese al envío de la citación a los correos registrados en Cámara de Comercio.

Sobre los emprendedores afectados

• Existen dos grupos de emprendedores afectados:
  Un primer grupo conformado por los ganadores del proceso de capital semilla, quienes han realizado reclamaciones ante la Secretaría de Desarrollo Económico, la Alcaldía de Medellín, la Contraloría y la Corporación Ruta N por la no entrega de estos recursos.
      o Respecto a este primer grupo es importante aclarar que como lo expresamos anteriormente, no tuvimos conocimiento ni participamos del proceso de selección de los beneficiarios.
      o No podemos entregar los recursos de manera directa, debido a que como no participamos en la entrega de capital semilla, no conocimos los criterios de selección, ni hay (desde el punto de vista de Ruta N) un proceso de selección objetivo y validado por la entidad que nos permita realizar el desembolso de los recursos.
      o Como ya existe un desembolso al contratista IBSER, tampoco podemos desde Ruta N realizar un nuevo proceso de selección de beneficiarios de capital semilla dentro del marco del contrato suscrito, debido a que estaríamos pagando dos veces por la misma actividad, además de que no podríamos garantizar que los ganadores fueran los mismos.
  Un segundo grupo de emprendedores que participaron en el proceso con el contratista IBSER, y quienes manifestaron inconformidad por presuntas irregularidades en la selección.
      o En referencia a este grupo nos encontramos abiertos a apoyar la investigación referente a la selección para el apartado capital semilla, promoviendo en todo momento el debido proceso.

• Nuestro principal público objetivo son los emprendedores, así que tanto los emprendedores del primer grupo, como del segundo han sido atendidos dentro de la Ruta emprendedora y han podido recibir asesoría por parte de la Corporación Ruta N y así mitigar el impacto negativo sobre sus expectativas.
  
  
• Es preciso anotar que la Contraloría Auxiliar de Auditoría Fiscal Municipio 3, el 22 de agosto de 2022, no encontró irregularidad alguna en los contratos.
  
  
• Igualmente, cabe resaltar que la Contraloría expuso y recomendó realizar las siguientes acciones:

• La Corporación Ruta N Medellín ha venido tomando las acciones legales y judiciales frente al contrato mencionado, para lo cual ha presentado ante los jueces dos demandas. Adicionalmente continuamos abiertos a poner en conocimiento de los entes de control todo el contexto y evidencias requeridas para dar claridad a los hechos.

Sobre el caso de las presuntas coimas

• Luego de 6 meses de ejecución del contrato, y posterior a la citación de la audiencia presunto incumplimiento del contrato por parte de IBSER, la corporación Ruta N recibió una comunicación vía correo electrónico, donde se manifestaban posibles actuaciones fuera de la ley en el marco de la ejecución del contrato.

• Cuando Ruta N recibió esta comunicación sobre presuntas coimas o peticiones extracontractuales, fue su mismo director ejecutivo, en calidad de representante legal, quien puso en conocimiento de las autoridades competentes los hechos. Dicha denuncia quedó radicada en la Fiscalía 289 Local el 27 de abril de 2022.

Sobre la retención de los pagos

• La Corporación Ruta N manifiesta que no existe ninguna retención de pagos, y que en nuestro sistema contable no se registra ninguna cuenta por pagar o factura pendiente a nombre del contratista IBSER.

• Es importante mencionar que, para la realización de los desembolsos y pagos pactados en el contrato, estos debían ser acompañados por informes de ejecución que fueran radicados y aprobados por el supervisor del contrato, pero durante la vigencia de ejecución del contrato y ante la decisión de IBSER de cortar comunicación con la Corporación Ruta N, la entidad no recibió informes adicionales.

Apreciaciones Finales

• La Corporación Ruta N durante sus 13 años de existencia ha trabajado con múltiples operadores en función de consolidar a la ciencia, la tecnología y la innovación como motores de cambio y desarrollo en Medellín, y ha dinamizado el ecosistema al ampliar el rango de oportunidades a las que la ciudadanía puede acceder mediante el trabajo mancomunado de diferentes aliados operadores.

• Hoy reafirmamos nuestra apertura para compartir información con el fin de aclarar las dudas que se presenten y divulgar de manera clara y transparente las acciones que, como entidad, ayuden a cumplir su propósito superior y colaborar con la justicia en todos los casos que sea necesario.

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